墨西哥灣漏油事件的感想
2010年在美國發生的最大環保事件,莫過於墨西哥灣的漏油之災。從四月二十日英國石油公司因一個油井的爆炸,引起海底油管漏油起,歷經一百多天。到最近,總算已將油管堵住,但還要開設「減壓井」,才能真正穩住。在這三個多月中,不但電視台天天現場報導,歐巴馬總統也去了好幾次。全國人民多矚目關懷,如臨大敵。
雖然,漏油已近尾聲,將來衍生的問題卻方興未艾。如訴訟、賠償、災害標準的訂立、鑑定的依據等等,可能還要經過一段漫長的時期,才能結案。很多問題需要技術及法律專家來判定。
以一般大眾的眼光,來看這個事件的經過,有時真感到霧煞煞,不知所從;也產生了不少感想。我的第一個疑問是:海上鑽油已有長久的歷史,為什麼發生漏油時,變得如此慌亂而束手無策?堵漏的方法嘗試了多次,均不能完全控制。英美有那麼多的石油公司,那麼多的專家和先進技術,但到危急時,都想不出一個有效的辦法!難道油井在開採之初,就不考慮防患於未然?批准開採時,也不需要送呈防漏辦法嗎?果如此,也實在太草率了。難怪事件變得嚴重時,內政部這方面的主管率先去職。
第二個問題是漏油數量的測計。漏油開始時,英國石油公司說是每天約1,000桶,問題不大。過了不久,又說是5,000桶。後來有人看到原油洶湧噴出及海上大片污染的現象,就質疑說:假如這個井每天只產5,000桶,當初有開採的經濟價值嗎?到了五月底的估計變為每天12,000桶到19,000桶之間。六月中科學界人士則說,每天約在20,000到40,000桶。政府的測計是35,000到60,000桶。他們各有儀器及計算方法,也各說各話,使大眾不知聽誰才對。最後在八月初漏油止住後,政府發表的數字是:總共漏油4,900,000桶,每天平均在55,000桶之譜。和當初估計的數字至少有十倍之差。漏油數字之所以重要,在於將來計算罰金賠償時要作為依據。我們不禁要問,當初有沒有歪曲事實的企圖?有沒有政治上的考量?或純粹是測計不準?
電視上每天映出污油一大片,快速地增至一兩個州的面積,並已侵入沿海的沼澤地,淹死了海鳥和海龜等等,使人看得觸目驚心!但最使我吃驚的,是七月下旬的一個現場報導,說是以住所漏的油都不見了!並舉例說,這天海上有七百多艘撈油船,一天下來只撈了一桶。從空中攝影的鏡頭看來,海面蔚藍一片,一無油跡。從前在島邊沼澤地帶的污油,也不見了!這樣一個一百八十度的大轉彎,真是使人難以相信。
連這方面的專家也沒有料到。後來根據各方面的解釋,才知道這是因為自然和人為的綜合作用所致:如海面蒸發、細菌吃掉、燃燒、化學劑的分解、打撈作業及沉入海底等所致。也有人解讀為大自然的力量,以及墨西哥灣獨特的自然恢復力(natural resilience),才有此成效,並舉出密西西比河每年流入墨西哥灣的污染物何止千萬立方,均可容納為例。使我深深覺得,環保的評估除要精通基本科學如化學、生物、物理以外,還要瞭解天文、地理、氣候、環境等大自然的現象,的確不易。
八月上旬的政府宣告,說是海底油管漏出的油,74%已經清除,海上已恢復舊觀,捕蝦網魚作業可以開禁,好像一切已趨正常。一個新聞社調查了七十五位科學家,讓他們為墨西哥海灣目前的健康打分,結果是得了71分,認為海灣的生存無礙。一般人也從此鬆了口氣。政府也可能在不久將來,在「減壓井」設置完成、油管安全無虞後,會解除該區的採油禁令。
可是,有一部分人士,對這些數字產生懷疑。環保人士也說:且慢,且不要高興,這些沉入海底的物質對海洋生態環境的危害,不是一時間可以覺察,也許要幾十年才能反映出來。一部分社會經濟學家也認為這次漏油事件,對墨西哥灣幾個州沿海居民的經濟、生活和精神上的長期影響及損失,難以估計。最近,還有一批心理學家也說,路易斯安那州的沿海居民,不久前遭受卡崔娜(Katrina)大颶風及水災,現在又遭漏油污染,不能定心安居,尤其使兒童產生一種恐懼感,對他們心理健康的影響至大。看來,這筆賬,一時還算不清楚。
現在全世界對環保及自然生態都非常敏感,一旦發生這類污染或破壞,大家都極度關注,各方面人士都要表示意見。因此見仁見智,眾說紛紜。有時連專家的意見,也南轅北轍,只有等待將來用事實來證明。環保和發展(Environment and develop-ment)常有衝突,各國皆然。如何能顧到平衡、兩全、甚至雙贏,不但要靠高超的科技,還要集思廣益用高度的智慧來解決。這次漏油事件的後續發展,值得我們密切關注,以汲取不尋常的經驗和教訓。
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